埃隆·马斯克的预算运动可能会在特朗普的第二任期内引发宪法冲突

华盛顿（美联社）——当第一次提出削减政府规模的新举措时，他似乎并没有把它当回事。他最终为这个想法取的名字听起来也像个笑话。它将被称为政府效率部（Department of Government Efficiency，简称DOGE），这是一个网络表情包，上面有一只表情惊讶的日本狗。

但现在特朗普已经这样做了，马斯克的幻想是，有可能引发华盛顿权力平衡的宪法冲突。

特朗普任命世界首富、企业家、前共和党总统候选人马斯克负责这个新部门，这实际上是一个外部咨询委员会，将与政府内部人员合作，减少开支和监管。

本周，马斯克和拉马斯瓦米表示，他们将通过拒绝支出国会分配的资金来鼓励特朗普削减开支，这一过程被称为扣押。这项提议违反了1974年的一项法律，该法律旨在防止未来的总统追随理查德·尼克松（Richard Nixon）的脚步，后者扣留了自己不喜欢的资金。

马斯克和拉马斯瓦米写道：“我们已经准备好应对来自华盛顿既得利益集团的冲击。我们希望能获胜。”现在是采取果断行动的时候了。”

特朗普已经暗示要迈出这一大步，他去年表示，他将“利用总统长期以来公认的扣押权，向臃肿的联邦官僚机构施压，以节省大量资金。”

关于特朗普的第二任期，你需要知道什么：

人事管理：以下是目前为止的关键职位。另外，看看特朗普如何利用他们来填补他的内阁。

跟随我们对他的第二任政府的报道。

这将是他扩大权力的一次戏剧性的尝试，因为他已经得到了同情他的保守党多数的支持，这可能很快成为他第二任期最受关注的法律斗争之一。

“他可能会侥幸逃脱，”华盛顿智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的治理研究高级研究员威廉·加尔斯顿（William Galston）说。“国会的钱包权力将变成咨询意见。”

马斯克和拉马斯瓦米已经开始制定他们的计划

目前，政府效率部的计划仍是焦点。这个新生的组织呼吁“超高智商的小政府革命者愿意每周工作80小时以上，以削减毫无吸引力的成本。”应聘者被鼓励通过马斯克旗下的社交媒体公司X提交简历。

在《华尔街日报》（Wall Street Journal）上，马斯克和拉马斯瓦米提供了迄今为止最详细的信息，说明了他们将如何运营，以及在哪些方面可以削减开支。其中一些是共和党长期以来的目标，比如为公共广播公司（Corporation for Public Broadcasting）拨款5.35亿美元。

其他计划则更为雄心勃勃，可能会重塑联邦政府。两人写道，他们将“确定一个机构履行其宪法允许和法定授权职能所需的最低雇员人数”，从而导致“整个联邦官僚机构的大规模裁员”。

他们认为，公务员保护不适用，因为他们不会出于政治目的针对特定的人。

一些员工可以选择“自愿支付遣散费，以方便体面地离职”。但其他人则会被鼓励辞职，因为他们会被强制要求每周五天在办公室上班，从而终结流行时期远程工作的灵活性。这一要求“将导致一波我们欢迎的自愿终止妊娠浪潮”。

美国政府雇员联合会（American Federation of Government Employees）主席埃弗雷特·凯利（Everett Kelley）表示，这样的削减将损害依赖联邦政府的美国人的服务，他认为马斯克和拉马斯瓦米是在不自量力。

“我认为他们根本没有资格履行这些职责，”他说。“这是我最担心的。”

凯利说，他的工会代表着联邦政府和华盛顿特区的75万名雇员，已经准备好与削减劳动力的企图作斗争。

他说：“我们以前也遇到过这种情况，听到过这种言论。”“我们已经做好了准备。”

联邦法规将成为废除的目标

《华尔街日报》没有提到马斯克此前提出的削减2万亿美元预算的目标，这几乎是年度总支出的三分之一。他们也没有提到“F计划”，这是一个可能的计划，将联邦雇员重新分类，使他们更容易被解雇。拉马斯瓦米曾将这一想法描述为“将联邦官员大规模驱逐出华盛顿特区”。

然而，马斯克和拉马斯瓦米表示，他们将减少他们认为过度的监管。他们写道，司法部“将在先进技术的帮助下，与政府机构的法律专家合作”，审查与最高法院最近两项旨在限制联邦规则制定权力的裁决相悖的法规。

马斯克和拉马斯瓦米表示，特朗普可以“立即暂停这些规定的执行，并启动审查和撤销程序”。

卡托研究所（Cato Institute）预算问题专家爱德华兹（Chris Edwards）说，许多共和党人多年来一直承诺缩小政府的规模和作用，但往往收效甚微。有时候，感觉每一个预算项目和税收条款，无论多么晦涩难懂，都有人致力于保护它，把削减开支的尝试变成了消耗战。

“总统似乎总是有更重要的优先事项，”他说。“很多东西都被扔在了路边。”

虽然DOGE计划在2026年7月4日之前完成工作，但爱德华兹表示，马斯克和拉马斯瓦米应该加快行动，利用特朗普当选的势头。

“它会只是在架子上积尘，还是会付诸实施？”爱德华兹说。“这一切都取决于特朗普和他在那个时间点的位置。”

拉马斯瓦米在一段网络视频中表示，他们计划定期进行“狗狗直播”，让公众了解他们的最新工作情况，他称这是“一代人一次的项目”，旨在消除“浪费、欺诈和滥用”。

“不管你认为情况有多糟糕，情况可能更糟，”他说。

马斯克和拉马斯瓦米将在国会拥有盟友

据两名了解相关计划的人士透露，预计众议院共和党人将任命特朗普在佐治亚州的盟友、众议员马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）负责一个与司法部局长合作的小组委员会。这两名人士未被授权公开讨论这些计划。两位知情人士说，格林和众议院监督委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默（James Comer）已经与拉马斯瓦米会面。

马斯克在竞选期间与特朗普在X上进行对话时提出了DOGE的想法。

“我认为我们需要一个政府效率委员会来说，‘嘿，我们把钱花在哪里是明智的。哪里不明智呢？’”马斯克说。

马斯克两次回到这个话题，他主动表示：“我很乐意在这样的委托中提供帮助。”

“我很乐意，”特朗普回答，称马斯克是“最伟大的切割者”。

马斯克必须推进这一计划。他的公司，包括SpaceX和特斯拉，都有数十亿美元的政府合同，并面临政府监管机构的监督。

在花钱支持特朗普竞选后，他准备对下一届政府产生广泛的影响。本周早些时候，特朗普甚至去了德克萨斯州

司法部长的盟友是肯塔基州共和党参议员兰德•保罗（Rand Paul），他多年来一直反对联邦开支。他最近告诉福克斯新闻，他给马斯克和拉马斯瓦米发了“2000页可以删减的垃圾”。

“我会全力以赴，尽我所能帮助他们，”保罗说。